原標(biāo)題：遼寧燈塔工業(yè)園區(qū)環(huán)保怪象調(diào)查

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　近期公布的“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境治理力度。在巨大的環(huán)境污染壓力下，環(huán)保部近期也頻頻發(fā)聲。不過(guò)，記者近日卻接到舉報(bào)者反映稱(chēng)，在遼寧省遼陽(yáng)燈塔市工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不少服裝水洗企業(yè)無(wú)視環(huán)境治理的要求，違法直排工業(yè)污水，洗滌設(shè)備，且這一現(xiàn)象存在已達(dá)十年之久……

　　□ 法制網(wǎng)記者 韓宇

　　午夜時(shí)分，在遼寧省遼陽(yáng)燈塔市工業(yè)園區(qū)，馬路上鮮有車(chē)輛駛過(guò)，而轟隆隆的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲卻劃破夜色、不絕于耳。

　　轟鳴聲來(lái)自工業(yè)園區(qū)服裝水洗企業(yè)院內(nèi)。近日，記者暗訪(fǎng)燈塔市工業(yè)園區(qū)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)服裝水洗企業(yè)被舉報(bào)違法生產(chǎn)以及排放工業(yè)污水的情況一探究竟，卻發(fā)現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象。

　　違法生產(chǎn)排污十余載

　　在遼陽(yáng)燈塔市工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家服裝水洗企業(yè)的緊閉大門(mén)前，停著幾輛汽車(chē)。從大門(mén)往里看，看不到任何工人和燈光。不過(guò)記者順著院子里的機(jī)器聲響繞到這家企業(yè)的側(cè)墻，看到有光線(xiàn)從高出側(cè)墻的簡(jiǎn)易廠房棚頂射出，轟隆隆的機(jī)器聲也從那道縫隙傳出。

　　借著夜色，記者沿著側(cè)墻走到這家企業(yè)的后墻，看到幾束光穿過(guò)后墻的排風(fēng)口射到墻外凹凸不平的土路上，隨著轉(zhuǎn)動(dòng)的風(fēng)扇閃爍著。通過(guò)一個(gè)壞掉的排風(fēng)口，記者看到生產(chǎn)車(chē)間燈火通明，有兩名工人正在有說(shuō)有笑地整理成堆的衣服。

　　而另一家服裝水洗企業(yè)大門(mén)半開(kāi)著，聲響更大的機(jī)器轟鳴聲從這家企業(yè)臨馬路的窗子傳出來(lái)，窗子里一臺(tái)大型機(jī)器在飛速旋轉(zhuǎn)，而并排的幾個(gè)窗子則有不少工人在忙碌著。

　　據(jù)舉報(bào)者稱(chēng)，這臺(tái)大型機(jī)器叫做水洗機(jī)，是專(zhuān)門(mén)對(duì)進(jìn)廠衣料進(jìn)行水洗的，產(chǎn)生的工業(yè)污水則通過(guò)企業(yè)內(nèi)的暗管，未經(jīng)處理直接排進(jìn)城市生活污水管道。

　　按照舉報(bào)者的說(shuō)法，在燈塔市工業(yè)園區(qū)以及城區(qū)的全部服裝水洗企業(yè)都沒(méi)有履行環(huán)保審批手續(xù)，卻在違規(guī)違法生產(chǎn)以及排放工業(yè)污水，而這種情況延續(xù)了十余年之久。

　　2013年12月16日，遼寧省環(huán)保廳曾對(duì)燈塔市19家水洗企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，nthaishi.com，發(fā)現(xiàn)這19家企業(yè)均在2000年左右建成，但沒(méi)有履行環(huán)保審批手續(xù)。

　　針對(duì)遼寧省環(huán)保廳的這次現(xiàn)場(chǎng)勘查，燈塔市政府研究決定，對(duì)這19家水洗企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理，待完善環(huán)保審批手續(xù)，通過(guò)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，并于2014年2月28日將此決定通過(guò)政府文件形式下發(fā)。

　　“燈塔市環(huán)保局正在指導(dǎo)服裝水洗企業(yè)編制環(huán)評(píng)報(bào)告，工業(yè)洗衣機(jī)，讓這些企業(yè)根據(jù)各自編制的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行整改，以便達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)取得環(huán)保審批手續(xù)?！睙羲协h(huán)保局副局長(zhǎng)茹惠娟坦言，目前燈塔市19家服裝水洗企業(yè)均沒(méi)有取得環(huán)保審批手續(xù)。

　　除此次燈塔市下發(fā)的“停產(chǎn)治理”文件外，燈塔市政府還多次下發(fā)過(guò)類(lèi)似的“停產(chǎn)治理”文件，但這些服裝水洗企業(yè)卻視若無(wú)睹，不分黑夜白天地違法生產(chǎn)。

　　記者看到，燈塔市工業(yè)園區(qū)的一家服裝水洗企業(yè)內(nèi)，排污入口處的污水上面泛著一層藍(lán)色的泡沫。按照舉報(bào)者所說(shuō)，這里的污水和其他服裝水洗企業(yè)污水一樣，通過(guò)各自企業(yè)的暗管，匯總到工業(yè)園區(qū)的總出口，在那里沒(méi)有經(jīng)過(guò)污水處理，便直接排進(jìn)城市生活污水管道。

　　“我們?cè)?jīng)動(dòng)員全局力量看著這些沒(méi)有履行環(huán)保審批手續(xù)的服裝水洗企業(yè)，不允許生產(chǎn)，進(jìn)行過(guò)停產(chǎn)和罰款處理。”燈塔市環(huán)保局監(jiān)察局副局長(zhǎng)李瑞啟告訴記者，以前監(jiān)管手段非常軟，不敢保證沒(méi)有偷著生產(chǎn)的。

　　李瑞啟表示，就在今年3月和4月，燈塔市還下發(fā)了兩次“停產(chǎn)治理”的文件。

　　“監(jiān)管手段非常軟”的情況真的屬實(shí)嗎?

　　記者查閱了舊環(huán)保法中相關(guān)法條，其中提到，“建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款”，“對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。

　　而2015年1月1日起實(shí)施的新環(huán)保法更是對(duì)監(jiān)管部門(mén)職能進(jìn)行了明確，其中提到，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”。

　　舉報(bào)者稱(chēng):“在今年8月份，燈塔市環(huán)保局曾經(jīng)挖出過(guò)七八家服裝水洗企業(yè)的直排暗管，但隨后便不了了之。”

　　而李瑞啟則表示，今年以來(lái)，燈塔市環(huán)保局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何一家違法生產(chǎn)排污的企業(yè)。

　　污水處理廠閑置多年

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